Politische Planungssysteme

1 An der politischen Theorie ist die staatliche Herrschaftsausiibung von der privaten traditionellerweise durch deren Monopol auf die legale An wendung organisierter Gewalt unterschieden worden. Die Oberbetonung dieses Aspekts offentlicher Herrschaftsausiibung hat die Aufmerksam keit der Politikwissenschaftler von den anderen monopolisierten Funk tionen des Staates (besonders die der Steuereinziehung und der Regulie rung des Geldumlaufs) abgelenkt, von Aufgaben, die sich ganz erheb lich von den finanziellen Operationen auch der grofhen Banken und Unternehmen unterscheiden. Es wird schwierig sein, zu einem besseren Versdndnis von steuerlichen und budgetaren Problemen sowie den Be ziehungen zwischen offentlichen und privaten Angelegenheiten zu kommen, ohne sich ernsthaft urn eine politische Analyse dieser - bisher als exklusive Domane der Okonomie betrachteten - Bereiche zu bemii hen. 2 Einige der Hauptaspekte der neuen Dienstleistungsgesellschaft, mit be sonderem Augenmerk auf deren Implikationen fiir die Organisation von Regierung und Management werden in me in em Aufsatz "What, Another Hoover Commission?" Public Administration Review, March April 1968, pp. 168-175 (Kurzfassung aus: "Senate Subcommittee on Executive Reorganization", Washington D. c., January 22, 1968) be handelt. Eine theoretischere Erorterung desselben Problems mit Beto nung auf cler Beziehung zwischen gesellschaftlichem Wandel und Sy stemtheorie findet sich in meinem Aufsatz "The Coming General Sys tems Theories of Social Systems", Human Relations, November 1967, pp. 357-374 (auch erhaltlich in Futuribles, Analyse et Previsions, Paris, France, February 1967, pp. 129-140).